(www.MaritimeCyprus.com) La Organización Marítima Internacional (OMI) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT) están trabajando conjuntamente para combatir la violencia y el acoso, incluido el acoso sexual, la intimidación y la agresión sexual, en el sector marítimo.
El pasado mes de febrero se celebró en la sede de la OMI en Londres (Reino Unido ) una reunión del Grupo de Trabajo Tripartito Mixto OIT/OMI ( JTWG ), que incluye representación de gobiernos, propietarios de buques y gente de mar, para discutir posibles medidas futuras para prevenir y abordar este grave problema, incluso mediante legislación, mecanismos y políticas, así como una mejor capacitación.
A nivel mundial, ha habido una conciencia cada vez mayor sobre la violencia y el acoso que ocurren en los barcos, incluido el acoso sexual, la intimidación y la agresión sexual, que agravan las ya difíciles condiciones de trabajo.
Al inaugurar la sesión, el Secretario General de la OMI, Sr. Arsenio Domínguez, dijo:
“Seguimos firmes en nuestro compromiso de crear un entorno de trabajo seguro y respetuoso a bordo. Reconociendo que esto no es sólo un imperativo moral sino también una necesidad práctica para el crecimiento sostenible de la industria, estamos comprometidos a prevenir y combatir la intimidación y el acoso en el sector marítimo. Nuestro objetivo compartido es claro: satisfacer las expectativas de la gente de mar, la industria, las administraciones y el público en general para lograr que el transporte marítimo esté libre de cualquier forma de agresión”.
El Director del Departamento de Políticas Sectoriales (SECTOR) de la OIT, Sr. Frank Hagemann, dijo:
“Es esencial que hagamos todo lo que esté a nuestro alcance para abordar los problemas que pueden provocar que marinos experimentados abandonen el mar o disuadir a mujeres y hombres jóvenes de ejercer la profesión. Cualquier forma de (…) violencia y acoso está en directa contradicción con el concepto mismo de trabajo decente. Debe haber tolerancia cero ante ese tipo de comportamiento”.
Después de tres días de deliberaciones, el Grupo de Trabajo Tripartito Conjunto OIT/OMI acordó varias recomendaciones que se presentarán al Comité de Seguridad Marítima de la OMI en su próxima reunión en mayo de 2024 (MSC 108) y al Consejo de Administración de la OIT en su debido momento.
Terminología armonizada
El JTWG recomendó el uso de la terminología “violencia y acoso, incluido el acoso sexual, la intimidación y la agresión sexual” en los instrumentos y orientaciones pertinentes tanto de la OMI como de la OIT, para reflejar su relevancia en el sector marítimo.
Formación obligatoria para la gente de mar.
El JTWG recomendó que el MSC considere un conjunto actualizado de enmiendas al Código de formación, titulación y guardia para la gente de mar ( STCW ), contenido en la tabla A-VI/1-4 del STCW, teniendo en cuenta los resultados que emanan del JTWG. con miras a su posterior adopción en el período de sesiones del MSC 108. Se trata de requisitos mínimos obligatorios de familiarización con la seguridad, formación básica e instrucción para toda la gente de mar.
El proyecto de enmiendas garantiza que la gente de mar esté equipada con conocimientos y comprensión básicos sobre la violencia y el acoso, incluido el acoso sexual, la intimidación y la agresión sexual, y sobre cómo prevenir y responder a incidentes. El proyecto de enmiendas fue aprobado por el MSC en su 107.º período de sesiones en 2023, pendiente de consideración por parte del JTWG.
Medidas para Administraciones y navieras
El JTWG recomendó que el MSC considere la adopción de medidas, aplicables a las Administraciones y compañías navieras de todo el mundo, para abordar la violencia y el acoso, incluido el acoso sexual, la intimidación y la agresión sexual.
Estas medidas apoyarían la implementación de los requisitos de la OMI para la gestión y operación segura de los buques en el mar ( Código ISM ), e incluirían:
- incorporar políticas y procedimientos pertinentes en los sistemas de gestión de la seguridad, incluida la atención a las víctimas y la protección contra represalias; además de establecer los objetivos adicionales de gestión de seguridad para la empresa, incluyendo la evaluación de riesgos y establecimiento de salvaguardas;
- especificando que los sistemas de gestión de la seguridad deben garantizar el cumplimiento de las normas y reglamentos obligatorios sobre la cuestión, incluidos los requisitos nacionales, y que se siguen las orientaciones de las organizaciones de la industria;
- repartir responsabilidades entre la alta dirección y las administraciones de las empresas para abordar los casos denunciados, así como proporcionar recursos adecuados para responder, incluida atención médica y apoyo de salud mental a las víctimas; y
- garantizar la formación y familiarización de la gente de mar y del personal de tierra designado sobre las políticas de la compañía y su implementación.
Retirar a los perpetradores del servicio
El JTWG recomendó que el MSC instruya al Subcomité de factor humano, formación y guardia ( HTW ) de la OMI para que considere la propuesta de incluir un nuevo requisito en la Regla I/5 (Disposiciones nacionales) del Convenio internacional sobre normas de formación, certificación y Guardia para la gente de mar ( STCW ). Este requisito implicaría la suspensión o revocación de las credenciales de cualquier marino condenado por agresión sexual y, al hacerlo, retiraría del servicio a los perpetradores.
guías médicas
El JTWG recomendó que, en coordinación con la Organización Mundial de la Salud ( OMS ), las acciones tomadas como resultado de su reunión se tengan en cuenta al modificar la Guía médica internacional para buques, tercera edición, o al revisar las guías médicas nacionales y de la industria.
Campaña de sensibilización internacional
El JTWG recomendó el lanzamiento de una campaña internacional conjunta OIT-OMI, con el apoyo de la OIT y los Estados miembros de la OMI, la gente de mar, los armadores y las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, para crear conciencia sobre el tema. Alentó a los gobiernos a lanzar campañas nacionales en colaboración con los interlocutores sociales y otras organizaciones nacionales.
Recopilación de datos sobre violencia y acoso
El JTWG solicitó a las Secretarías de la OMI y la OIT que exploraran formas de recopilar datos, de manera adecuada, sobre la violencia y el acoso, incluido el acoso sexual, la intimidación y la agresión sexual en el sector marítimo. El JTWG alentó a los gobiernos, la gente de mar, los armadores y todas las partes interesadas a considerar, en futuras reuniones, cómo recopilar datos de manera integral, incluidas todas las salvaguardias necesarias.
Instrumentos de la OIT
El JTWG recomendó que el Consejo de Administración de la OIT invitara a los miembros del Comité Tripartito Especial de la OIT sobre el Convenio sobre el Trabajo Marítimo , 2006 (STC), que se reunirá en abril de 2025, a considerar la presentación de propuestas pertinentes para enmendar el MLC, 2006.
El objetivo es garantizar que los Estados miembros y las compañías navieras definan y prohíban la violencia y el acoso a bordo, incluido el acoso sexual, la intimidación y la agresión sexual, y adopten políticas, medidas y programas pertinentes para prevenir y abordar estas cuestiones.
Las posibles enmiendas incluirían la introducción de políticas y medidas que podrían abordar las responsabilidades diferentes y complementarias de los Estados del pabellón, los Estados rectores del puerto, los Estados proveedores de mano de obra, los propietarios de buques, la gente de mar y otras partes interesadas pertinentes, así como mejorar la cooperación entre estos grupos.
Las propuestas podrían aprovechar los mecanismos de denuncia existentes a bordo y en tierra para proporcionar un fácil acceso a recursos efectivos en casos de violencia y acoso, incluida la protección contra la victimización o represalias y de la privacidad y confidencialidad de los involucrados.
Interlocutores sociales
El JTWG recomendó que la Federación Internacional de Trabajadores del Transporte ( ITF ) y la Cámara Naviera Internacional ( ICS ) revisen y actualicen su Guía para eliminar el acoso y la intimidación a bordo, para reflejar cualquier acción tomada por los órganos de la OMI y la OIT, siguiendo las recomendaciones de la JTWG.
Consenso para la acción
Al acoger con satisfacción los resultados de la reunión, el Sr. Danny McGowan, vicepresidente del JTWG del Grupo de Gente de Mar, dijo:
“Las recomendaciones que hemos hecho por consenso esta semana son un paso en la dirección correcta para abordar la violencia y el acoso, incluida la agresión sexual, la intimidación y el acoso sexual en la industria marítima. Al examinar instrumentos como el STCW y el Código ISM, junto con convenios como el Convenio sobre el trabajo marítimo y el C190, nos hemos asegurado de que seguirá siendo una cuestión importante de seguridad y de la gente de mar que deberá considerarse tanto en la OMI como en la OIT. Esperamos seguir trabajando con los armadores y los gobiernos para poner en práctica estas recomendaciones en beneficio de toda la gente de mar, en todos los buques, y crear una cultura de trabajo segura y de tolerancia cero para estos comportamientos”.
El Sr. Tim Springett, vicepresidente del JTWG del Grupo de Armadores, dijo:
“El Grupo de Armadores está encantado de haber logrado un consenso tripartito sobre el camino a seguir para nuestros esfuerzos conjuntos para abordar este importante tema. El resultado de la reunión y el espíritu con el que se llevó a cabo deberían inspirar confianza en que adoptaremos medidas reglamentarias y recomendatorias en la próxima reunión del Comité Tripartito Especial de la OIT para abordar y eliminar la violencia y el acoso en todas sus formas en nuestro sector”.
Fuente: OMI, OIT
