El primer envío de cereales que salió de Ucrania desde que fue invadida por Rusia hace casi seis meses partió de Odesa a principios de esta semana después de que los dos países firmaron el Iniciativa de Granos del Mar Negro negociado por Turquía y la ONU.
El granelero Razoni , con bandera de Sierra Leona , transportará 26.500 toneladas de maíz a Trípoli en virtud de un acuerdo que también permitirá el envío de cereales, productos alimenticios y fertilizantes rusos. El proyecto, que podría reintroducir 23 millones de toneladas de cereales al año en los mercados mundiales de alimentos, es un intento coordinado de aliviar las presiones sobre las economías en apuros.
Vera Songwe, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para África, señaló que el aumento de los precios de los alimentos provocado por el conflicto es tanto un problema humanitario como de desarrollo.
“Cuando comenzó la guerra, tuvimos un aumento del 28% en los precios de los alimentos en América Latina y el Caribe, un aumento del 23% en Asia y un 17% en África”, dijo.
“El tema era reintegrar los granos de Ucrania y Rusia en los mercados, y fue alentador que cuando se firmó el acuerdo vimos una reducción del 4-5% en los precios de los alimentos”.
El acuerdo, firmado el 22 de julio, crea un entorno seguro alrededor de los puertos de Odesa, Chernomosk y Yuzhnhnyi que permanecerá vigente durante 120 días, con prórrogas automáticas a menos que alguna de las partes indique lo contrario.
El primer movimiento es un gran paso, pero el enfoque continuo en los arreglos de seguridad y seguridad será fundamental para asegurar el éxito de la iniciativa.
Buscando seguridad
La necesidad de medidas de seguridad adicionales para hacer cumplir el tratado se enfatizó solo un día después de la firma del acuerdo, cuando los misiles rusos impactaron en el puerto de Odesa. Rusia ha afirmado que los ataques alcanzaron un buque de guerra y un almacén ucranianos que contenían misiles antiaéreos.
El almacenamiento de granos en los puertos, así como 26 embarcaciones cargadas con granos listos para la exportación, no sufrieron daños.
Los movimientos de embarcaciones serán supervisados por un Centro de Coordinación Conjunta (JCC) en Estambul, compuesto por representantes de partidos que incluyen a Ucrania, Turquía, la Federación Rusa y la ONU.
El JCC requerirá que los operadores registren las embarcaciones, que luego serán escoltadas a través del corredor humanitario en el Mar Negro y guiadas a través de canales libres de minas alrededor de los puertos ucranianos.
Los buques que lleguen a los puertos ucranianos serán inspeccionados en busca de contrabando y armas cerca de los puertos turcos, mientras que los monitores turcos y de la ONU en los puertos ucranianos se asegurarán de que solo se transporten fuera del país cereales y fertilizantes.
Según Martin Griffiths, subsecretario general de Asuntos Humanitarios de la ONU y coordinador de ayuda de emergencia, la supervisión de los buques es un elemento integral del acuerdo; el movimiento sin restricciones en el Mar Negro era inviable y la limpieza de minas para permitir el acceso no guiado a los puertos habría llevado más de cuatro meses.
Elaborar procedimientos operativos estándar según los términos del acuerdo, incluidas las partes que proporcionarán escoltas navales, es una tarea continua.
“No se trata solo de si hay barcos disponibles, sino que necesitan moverse con seguridad”, dijo Griffiths. “Sin esos procedimientos implementados, no podemos gestionar un paso seguro de los buques”.
Antes de la salida del Razoni el lunes, el JCC informó que había acordado coordenadas y restricciones específicas del Corredor Marítimo Humanitario Seguro y comunicó los detalles de acuerdo con los procedimientos de navegación internacional. Los procedimientos estandarizados aún no se han finalizado.
En una oracion publicado por ICS, enfatizó que “la seguridad de la gente de mar y los trabajadores portuarios debe seguir siendo la prioridad”.
Comercialmente viable
La OMI ha jugado un papel clave en los esfuerzos de la ONU para asegurar el acuerdo, en particular, coordinando con los operadores comerciales. Las reuniones con los operadores antes de la firma confirmaron que los términos de los acuerdos eran suficientes para asegurar un intercambio comercialmente viable.
Crucial para esto es la disponibilidad de seguros para embarcaciones y cargas que utilizan el corredor.
El 26 de julio, el Comité de Guerra Conjunto de Lloyds of London invitó a los aseguradores a indicar si apoyarían una iniciativa, ya sea a través de una instalación de mercado dedicada u otros medios para proporcionar seguros para la carga de granos y alimentos destinados a su envío desde Ucrania.
Tres días después, el corredor de seguros Ascot anunció que estaba liderando una instalación de 50 millones de libras esterlinas colocada por Marsh. Patrick Tiernan, Jefe de Mercados de Lloyd’s, dijo: “La recuperación de los suministros de granos es vital para abordar la inseguridad alimentaria mundial y la incertidumbre del mercado.
La instalación es de suma importancia y agregará protecciones esenciales al acuerdo negociado por la ONU la semana pasada”. El JWC señaló que no tiene la intención de evitar otras ofertas de seguros en caso de que los aseguradores decidan ofrecer soluciones separadas también. Según informes,
En particular, existe capacidad de mercado para el seguro de casco y riesgos de guerra y, para los buques que se encuentran al costado, la cobertura debería estar disponible según los términos existentes. Sin embargo, si hay un problema, se recomienda a los armadores que hablen con su corredor, quien podrá encontrar una aseguradora alternativa.
El costo del seguro es otro elemento de preocupación. El aumento del riesgo ha elevado las primas de los seguros de carga y embarcaciones, lo que contribuye a los altos costos de transporte que complementan la escasez de granos y la menor liquidez como factores que hacen que los alimentos sean menos asequibles en muchos países.
Desde que se firmó la iniciativa, ha habido una caída en el costo del seguro en relación con los costos totales de transporte del 5% a alrededor del 2%, informó Songwe. Pero el precio de la cobertura sigue siendo significativamente más alto que antes de la guerra, cuando el seguro representaba alrededor del 0,025 % de los costes de transporte. Se cree que los suscriptores abordarán la iniciativa con pragmatismo en mente.
Abrir un corredor de granos para que los buques comercien de manera segura y con seguros en las circunstancias actuales en Ucrania es, desde cualquier punto de vista, un logro notable. Los seguros contra pérdidas y las garantías de seguridad de los buques, la carga y la tripulación serán fundamentales para garantizar su funcionamiento eficaz.
International Chamber of Shipping (ICS)
