Irán propone enmiendas a un proyecto de resolución sobre el transporte oscuro en la próxima reunión de la Asamblea de la Organización Marítima Internacional (OMI).
En las reuniones de la OMI se han planteado varias preocupaciones sobre un aumento en las transferencias de barco a barco (STS) en el mar, en particular casos de barcos que participan en las llamadas operaciones oscuras para ocultar su paradero. La cuestión se debatió ante el Comité Jurídico de la OMI (LEG 110) en marzo, y luego nuevamente en la 80ª sesión del Comité de Protección del Medio Marino (MEPC 80) en julio.
Los riesgos destacados incluyeron que tales prácticas puedan usarse para eludir sanciones y altos costos de seguro. Además, desde una perspectiva ambiental, si hubiera un derrame, no habría prevención de la contaminación y las partes responsables podrían evadir la responsabilidad bajo los regímenes pertinentes de responsabilidad y compensación. Se informó al LEG 110 que una flota de entre 300 y 600 petroleros, compuesta principalmente por buques más antiguos con mantenimiento deficiente, propiedad poco clara y una grave falta de seguro, operaba actualmente como una “flota oscura” o “flota en la sombra” para eludir las sanciones y altos costos de seguro.
Un documento presentado al MEPC 80 generó conciencia sobre estos temas y propuso un proyecto de resolución de la Asamblea instando a los estados miembros y a todas las partes interesadas relevantes a promover acciones para prevenir operaciones ilícitas de “navío oscuro” en el sector marítimo.
Durante una larga discusión sobre el tema, las organizaciones navieras señalaron que, si bien no debería haber operaciones STS encubiertas, se deben hacer diferencias entre operaciones STS legítimas e ilegítimas. Como resultado, los términos “apagado” y “flota oscura” deben usarse con precaución, ya que puede haber razones operativas legítimas para que el AIS no funcione correctamente o se apague debido a preocupaciones de seguridad. Por ejemplo, los piratas han aprovechado las señales AIS en el pasado para atacar a los petroleros.
El MEPC 80 acordó entonces remitir el proyecto de resolución al trigésimo tercer período de sesiones de la Asamblea para su posterior consideración con miras a su finalización y adopción.
El máximo órgano rector de la OMI se reúne una vez cada dos años en sesiones ordinarias, pero también puede reunirse en sesiones extraordinarias si es necesario. El 33º período de sesiones de la Asamblea está previsto del 27 de noviembre al 6 de diciembre.
En el documento presentado antes de la reunión de la próxima semana, Irán dijo que la resolución propuesta “muestra una clara desviación de la concentración de la OMI de su función y mérito, ya que incluye conceptos y términos controvertidos que carecen de definiciones precisas y absolutas aceptables para todos los estados miembros o dentro del derecho internacional, como barco oscuro o ilícito”.
El estado de Medio Oriente también señaló que no cree que las operaciones STS pongan en peligro la seguridad marítima o resulten en contaminación del medio marino y que la atención de la OMI debería centrarse en las normas técnicas que rigen dichas operaciones.
El documento visto por Splash mostró que Irán “exige enérgicamente” la revisión de la resolución propuesta por la Asamblea y que se eliminen las palabras “ilícito” y “envío oscuro” del título del proyecto de resolución.
Según Irán, debería decir: “Instar a los estados miembros y a todas las partes interesadas relevantes a promover acciones para prevenir transferencias de barco a barco de transporte marítimo deficiente en el sector marítimo”.
Mientras tanto, también se han presentado enmiendas al proyecto de resolución, respaldadas por la UE, EE.UU., el Reino Unido, Japón e Intertanko, entre otros, para compensar la desactivación del AIS por “preocupaciones legítimas de seguridad”. También se utiliza ahora la palabra ilegal en lugar de ilícito “para proporcionar más certeza y claridad en el lenguaje”.
Sin embargo, se ha mantenido la terminología para los buques que participan en operaciones ilegales con el fin de eludir sanciones, evadir el cumplimiento de las normas de seguridad o ambientales, evitar costos de seguros o participar en otras actividades ilegales.
“Los términos ‘flota oscura’ y ‘flota en la sombra’ se han utilizado ampliamente en la industria y los medios de comunicación y en el contexto de este proyecto de resolución se entienden como lo mismo”, dijeron los copatrocinadores del proyecto de resolución enmendado.
Splash
