EEUU puede usar las cadenas de suministro para lograr nuevos objetivos de política exterior.
Las preocupaciones de seguridad nacional con respecto a China y la escasez de la cadena de suministro por la pandemia han llevado a este impulso.
El objetivo es apuntalar la competitividad y alentar la fabricación estadounidense
La guerra en Ucrania y las sanciones sobre Rusia han despertado un nuevo interés en reducir la dependencia de la cadena de suministro de EEUU.
A fines de febrero, la Casa Blanca publicó un plan para revitalizar la fabricación estadounidense y asegurar las cadenas de suministro críticas.
Reconstruir las cadenas de suministro por EEUU
Este detalla cómo reconstruir las cadenas de suministro nacionales fortaleciendo la base industrial de EEUU.
Este cambio de política hacia la restauración de la competitividad y la fabricación estadounidenses también se ve en la Ley de Innovación y Competencia.
También un proyecto de ley del Senado de 2021 destinado a contrarrestar la influencia de China, y la Ley COMPETES en 2022.
Dado que no todo se puede producir en Estados Unidos, debe esforzarse por orientar las cadenas de suministro para lograr objetivos de política exterior.
Trabajando con aliados y socios, esta “acogida de amigos” puede ser una parte importante de la resiliencia de los proveedores.
Muy especialmente cuando se traslada el abastecimiento de tecnologías clave fuera de China.
Por ejemplo, el esfuerzo para coordinar las cadenas de suministro de semiconductores bajo la tecnología y el comercio de EE.UU. y la UE.
La preocupación por la capacidad de acceder rápidamente a ciertos bienes es un argumento para recurrir a países más cercanos a Estados Unidos, como Canadá y México.
De esta manera, permitir el envío terrestre y eliminar las demoras en los puertos.
Repensar las cadenas de suministro de EE. UU. crea una oportunidad para pensar estratégicamente sobre nuevos incentivos de política exterior para apoyar esos objetivos.
Apoyando a países de interés estratégico para EEUU
Históricamente, la política comercial de EEUU. ha sido parte de su estrategia geopolítica más amplia.
Generalmente mediante el uso de programas de preferencias arancelarias para respaldar el crecimiento en países en desarrollo clave.
Programas de preferencias arancelarias, como el Sistema Generalizado de Preferencias o la Ley Africana de Crecimiento y Oportunidades.
También los acuerdos de libre comercio, como el Tratado de Libre Comercio de América Central , eliminan la mayoría de los aranceles para los bienes de esos países que ingresan a los EEUU.
La administración de Biden ha iniciado un programa para fomentar la inversión del sector privado en el Triángulo Norte -El Salvador, Guatemala y Honduras-.
El objetivo es estimular el desarrollo económico para reducir el incentivo para la migración de esos países a los Estados Unidos.
Este programa involucra al Departamento de Estado, USAID y otras agencias para apoyar a las empresas estadounidenses que buscan invertir o abastecerse allí.
Para las empresas que desean trasladar la fabricación textil de Xinjiang, los países del Triángulo Norte son una opción para explorar.
Este esfuerzo puede ser un modelo para apoyar a otros países en desarrollo, especialmente en África, como contrapartida a la fuerte inversión de China en la región.
Y además como una inversión en el estado de derecho y la seguridad nacional de EE. UU.
Apoyando la descarbonización
En los últimos años, EE. UU. ha incorporado cada vez más medidas ambientales en sus acuerdos comerciales para incentivar prácticas más ecológicas.
Un replanteamiento de las cadenas de suministro también puede fomentar el abastecimiento ecológico.
En un reciente acuerdo innovador sobre acero y aluminio, Estados Unidos y la Unión Europea acordaron abordar la intensidad de carbono.
Se incluye el exceso de capacidad de acero y aluminio con alto contenido de carbono.
Este arreglo podría ser un modelo para que EEUU. logre una producción con menos carbono en otros sectores.
Todas estas ideas abren la puerta para que Estados Unidos utilice las cadenas de suministro para lograr nuevas prioridades de política exterior.
El plan de la administración Biden para un marco económico del Indo-Pacífico. incluye pilares que alentarán a los países a comprometerse con normas estrictas.
EE. UU. debería recompensar a los países que adoptan estos estándares alentando el abastecimiento del sector privado en dichos lugares.
En conjunto, el IPEF, el acuerdo de acero y aluminio entre EE. UU. y la UE, las sanciones a Xinjiang y la iniciativa para alentar el abastecimiento del Triángulo Norte ilustran las formas en que EE. UU. puede utilizar las cadenas de suministro para lograr nuevos objetivos de política exterior.
Orit Frenkel/The Hill
