La próxima reunión ambiental de la Organización Marítima Internacional (OMI), MEPC 80, está a tres meses de distancia. Fue descrito en una sesión de panel la semana pasada en la conferencia Capital Link en Nueva York como “uno de los más importantes de la historia” (en palabras del principal banquero de envío y logística de Citi, Michael Parker, quien preside el Comité Directivo de los Principios Poseidón).
Si todas las delegaciones pueden ponerse de acuerdo, la OMI revisará su Estrategia Inicial (a partir de 2018) y presumiblemente establecerá objetivos más estrictos para reducir las emisiones marítimas. Esto, a su vez, informará las trayectorias para reducir las emisiones incorporadas en los precios de los signatarios de los Principios Poseidón sobre la deuda marítima. Del mismo modo, en el MEPC 80, los muy discutidos Indicadores de Intensidad de Carbono (CII), que han entrado en vigor recientemente, verán sus trayectorias establecidas para años más allá de 2026.
Gran parte de la labor preparatoria, incluidos los debates técnicos, se realiza en los “Grupos de Trabajo entre períodos de sesiones”, que tienen lugar entre las reuniones del Comité de Protección del Medio Marino. Según la OMI, el Grupo de Trabajo entre períodos de sesiones sobre la reducción de las emisiones de GEI procedentes de los buques (ISWG-GHG 14) se reunió del 20 al 24 de marzo, con más de 750 participantes registrados de casi 80 Estados Miembros de la OMI, así como organizaciones no gubernamentales internacionales reconocidas como entidades consultivas por la OMI y organizaciones intergubernamentales. Otra reunión del grupo de trabajo (ISWG-GHG 15) está programada para fines de junio, solo dos semanas antes del MEPC 80. En caso de que los lectores no lo hayan descubierto, los acrónimos y abreviaturas prevalecen en la OMI.
Los consultores de UMAS con sede en el Reino Unido, en un resumen de la reunión del Grupo de Trabajo recién terminada, informan que “La OMI tiene cuatro debates críticos e interrelacionados que evolucionan en paralelo, todos previstos para el MEPC 80 en julio de 2023”. Los expertos de UMAS profundizan en los elementos individuales, explicando cada uno por separado, pero señalando que “en parte debido a que están evolucionando en paralelo e interrelacionados, no es posible identificar claramente cómo cualquiera de estos elementos podría concluir. Sin embargo, también es de esperar que en una negociación política multilateral surja un ‘acuerdo global’ que logre el consenso entre los estados con diferentes preferencias solo surja al final del proceso de debate, por ejemplo, en el MEPC 80 “.
Los elementos individuales destacados por UMAS son:
- ¿Cómo se calcularán las emisiones de GEI del ciclo de vida del uso de energía del transporte marítimo internacional? (se espera que finalice en el MEPC 80, que probablemente recibirá más desarrollo en esta década)
- ¿Cuál es la vía/tasas de reducción de GEI que la OMI tratará de lograr, y qué estrategia general guiará los esfuerzos de reducción de GEI de la OMI? (se espera que finalice en el MEPC 80, es poco probable que reciba más modificaciones antes de 2028)
- ¿Qué combinación de opciones de política (por ejemplo, fijación de precios del carbono/GEI, estándar de combustible, etc.) y qué detalles de esas opciones de política regularán e incentivarán las tasas acordadas de reducción de GEI? (se espera que pase a la fase de finalización en el MEPC 80, puede finalizar en los siguientes 1-2 años y entrar en vigor dentro de 2-4 años)
- ¿Representará la Estrategia revisada un compromiso de apoyar una transición justa y equitativa para orientar la labor futura sobre medidas a mediano plazo y otras iniciativas pertinentes que pongan esto efectivamente en práctica?
A pesar del lenguaje diplomático y de consultores, muchas conversaciones informales en los pasillos y bares en las conferencias Capital Link y luego Connecticut Maritime Association (CMA) Shipping 2023 de la semana pasada en Nueva York a fines de marzo expresaron pesimismo sobre si la OMI podría lograr genuinamente el “acuerdo paquete” al que se refiere UMAS. En al menos una presentación de panel en los eventos marítimos de Connecticut, la expresión “sacar un conejo de un sombrero” se utilizó para describir las 80 posibilidades de éxito de MEPC.
Con una plétora de plataformas de tecnología de carga y optimización que buscan estimar o medir las emisiones reales, otorgarles valor económico (considere los esquemas de comercio en torno a los esquemas de comercio de emisiones de la Unión Europea y posiblemente otros) y luego integrarlos en los marcos de la OMI, los resultados de MEPC 80 son cruciales.
En una conferencia de prensa en el Foro Marítimo Mundial celebrado en Nueva York en septiembre de 2022, se le preguntó a Michael Parker de Citi qué podría suceder si la OMI no acuerda un camino a seguir en el MEPC 80 (con los puntos 1, 2 y 3 en el resumen de UMAS relevantes para las trayectorias). Sugirió que los Principios de Poseidón bien podrían establecer su propia trayectoria para los años posteriores a 2026.
Del mismo modo, otras iniciativas que buscan orientación de la OMI también podrían emprender sus propios caminos; sin la OMI a la cabeza, estos pueden ser divergentes.
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