Gard ha publicado recientemente una guía completa actualizada sobre polizones que describe el problema, la normativa aplicable, la evaluación del riesgo de polizones, la prevención en puerto y el trato humanitario de los polizones encontrados a bordo.
En la preparación de la guía, revisamos las tendencias de los últimos años y compartimos nuestras observaciones.
Tendencias de incidentes y puntos críticos regionales
El Grupo Internacional de Clubes P&I (IGP&I) lleva a cabo ejercicios regulares de recopilación de datos con respecto a los polizones. Con base en la experiencia de reclamos dentro de todos los clubes miembros, se identifican los lugares donde los polizones son un problema común junto con las nacionalidades de las personas que se polizan y el costo promedio de los incidentes de polizones.
Si bien la recopilación de datos de IGP&I está destinada principalmente a complementar los casos de polizones informados a la OMI en su Sistema de envío global integrado (GISIS), vale la pena señalar que la cantidad de incidentes registrados por la IGP&I es generalmente mayor que los presentados a través de la OMI. -sistema. Sin embargo, incluso si los datos de GISIS de la OMI son más moderados en términos del número total de incidentes y polizones, algunas de las tendencias observadas con respecto a los ‘puntos críticos’ regionales para los polizones, así como las nacionalidades de los polizones, son muy similares a las identificadas en el Datos IGP&I.
Los datos de IGP&I y IMO GISIS para el período 2013 a 2022 muestran las siguientes tendencias:
Tendencias generales de incidentes (Fuente IGP&I)
• El número de incidentes de polizones se ha reducido a más de la mitad desde que IGP&Is llevó a cabo su primer ejercicio de recopilación de datos para el año de póliza 2007/8, pero se ha mantenido bastante nivelado durante los últimos cinco años.
• El número total de polizones involucrados también ha disminuido, pero no al mismo ritmo que las cifras de incidentes. Esto significa que el número de polizones por incidente ha ido en aumento, y los datos parecen sugerir que el promedio actual se acerca a los tres polizones por incidente.
• Si bien el costo total neto del deducible, incluidas las multas impuestas por los estados a los armadores, ha disminuido, el costo por incidente de polizón, así como por polizón, ha aumentado. También es importante señalar que el costo para los armadores es más alto que el incurrido por los Clubes ya que, además de su deducible, es probable que los armadores incurran en otros costos que no están asegurados. • Los puertos del continente africano continuaron siendo
los principales puntos críticos para los embarques de polizones, incluso si el número total de incidentes notificados desde los puertos de África ha disminuido.
• Los puertos europeos comenzaron a figurar en las estadísticas en 2017 y el número de incidentes notificados desde el continente europeo se ha mantenido alto desde entonces
• Ha disminuido la tasa de embarques de polizones en los puertos sudafricanos, que históricamente se han considerado puertos de alto riesgo. Lo mismo ocurre con los puertos de algunos de los países de África Occidental. Sin embargo, el puerto de Durban en Sudáfrica y los puertos de África Occidental como Lagos en Nigeria, Conakry en Guinea, Dakar en Senegal, aún deben ser tratados como puertos con alto riesgo de polizones.
• Es bien sabido que muchos países del norte de África se han convertido en importantes puntos de tránsito para los inmigrantes africanos y árabes que intentan llegar a Europa para escapar de la guerra y la pobreza y existe una clara tendencia al alza en el número de incidentes notificados en la región del Magreb del norte de África. particularmente desde el puerto de Casablanca en Marruecos y Rades/Tunis en Túnez.
• La mayoría de los embarques de polizones en Europa procedían de puertos de Grecia y Turquía, pero también los puertos de Francia y Bélgica que dan al Canal de la Mancha eran lugares populares para las personas que intentaban pasar de polizones.
La prevención comienza con la conciencia del riesgo
Como se describe en la guía, la estrategia central es garantizar que ninguna persona no autorizada pueda acceder al barco y que todos aquellos que hayan sido autorizados a abordar, desembarquen antes de zarpar.
El control de acceso adecuado depende de que los miembros de la tripulación estén adecuadamente informados sobre cómo los patrones comerciales del buque afectan el riesgo de polizón y las medidas de seguridad pertinentes que deben implementarse.
Una vez a bordo, los polizones afectan negativamente el bienestar de la tripulación. Es posible que la tripulación tenga que trabajar más horas porque también debe cuidar a los polizones, el Capitán tendrá que dedicar más tiempo a comunicarse y planificar el desembarco, las posibles desviaciones y los arreglos en el puerto, y ciertamente, hay un elemento de seguridad significativo. Claramente es mejor prevenir que curar.
La guía incluye consejos detallados para el manejo de polizones encontrados a bordo. Con la seguridad en mente, los polizones deben ser tratados humanamente, incluyendo alimentos y agua adecuados y tratamiento médico si es necesario.
Los polizones han sido un riesgo desde que los barcos han navegado por los mares y seguirán siéndolo. Algunos polizones califican para el estatus de refugiados, mientras que otros son inmigrantes económicos.
Para el año de póliza 2023, se modificó la Regla 32 que aborda la cobertura de costos relacionados con polizones. La redacción ahora deja en claro que no hay diferencia entre un refugiado y un migrante económico cuando se trata de cubrir los costos.
Fuente: GARD
